Déclaration de politique générale

Conformément au code de la démocratie locale et de la décentralisation du 22/04/2004, paru au moniteur belge du 12/08/2004, qui prévoit en son article L1123-27 que le Collège doit soumettre au conseil communal un programme de politique générale couvrant la durée de son mandat et comportant au moins ses principaux projets politiques.

Après approbation par le conseil communal, ce programme de politique générale sera publié conformément au décret et de la manière prescrite par le conseil communal.

La présente brochure est le fruit d’un travail d’équipe fructueux engageant le nouveau collège communal pour les 6 prochaines années. C’est aussi un outil de cohésion engageant individuellement chaque membre du collège.


1 Les finances communales

L’évolution constante des missions dévolues aux communes et les charges financières qui en découlent nous imposeront durant la prochaine législature une vigilance accrue pour garder un équilibre budgétaire indispensable à la réalisation des objectifs que nous nous sommes fixés, notamment :
En continuant à dispenser à nos enfants un enseignement de qualité;
En réalisant les travaux qui amélioreront le cadre de vie de nos concitoyens;
En soutenant les études et initiatives qui permettront de réaliser des économies d’énergie significatives;
En portant une attention toute particulière à nos concitoyens victimes de la maladie ou de l’évolution défavorable de l’économie;
En veillant à contribuer efficacement à la protection de notre environnement.

Des incertitudes planent sur les charges nouvelles qui devront être prises en compte dans l’élaboration des futurs budgets notamment :
Le prix des énergies;
La réformes des services d’incendie;
Le coût du traitement des déchets;
L’augmentation des primes d’assurances.
La diminution des dividendes notamment en électricité.
Il faudra toujours rechercher le meilleur rapport entre les coûts et le service rendu aux citoyens tout en respectant les droits fondamentaux de chacun. Dans ce cadre, nous devrons maîtriser durablement les dépenses publiques, soit la charge de l’impôt et de l’endettement, tout en répondant aux besoins de nos habitants. En dépit des éléments que nous ne pouvons maîtriser, nous veillerons à maintenir les additionnels au précompte immobilier et sur les revenus au niveau actuel.


2 L’urbanisme

Nous voulons favoriser la consultation de la population, entre autre, par la création d’une Commission Consultative de l’Aménagement du Territoire et de la mobilité (CCATM).
Nous voulons améliorer le cadre de vie de tous en développant des espaces de convivialités.
Nous souhaitons poursuivre et étudier la mise en œuvre des propositions d’aménagement du territoire avancées dans le cadre des études de la Zone d’Aménagement Communale Concertée (ZACC).
Ces aménagements futurs devront favoriser la mixité sociale.
Une attention particulière sera portée à l’aménagement des infrastructures afin de mieux protéger les personnes à mobilité réduite.
Nous serons attentifs à la création de nouveaux lotissements. Nous voulons qu’une réflexion soit chaque fois menée en relation avec la CCATM afin que les nouvelles maisons s’intègrent le plus harmonieusement possible au cadre existant. Les nouvelles voiries devront également comporter un volet sécurité afin de réduire la vitesse.


3 Information

Le site Internet communal sera remodelé dès que possible car nous sommes conscients de l’importance et de l’utilité que revêt pareil outil de communication à l’heure actuelle. Nous voulons que ce site soit plus dynamique et plus interactif
La population sera toujours informée de la vie communale par le biais du Bulletin communal.


4 Personnel

Le personnel communal occupe une place importante dans l’enjeu communal.
Il est amené à travailler en équipe et faire preuve d’une grande conscience professionnelle en ne perdant pas de vue les objectifs décidés par le pouvoir politique.
C’est pourquoi le personnel doit être soutenu.
Chacun doit prendre conscience qu’il fait partie d’un service public où le grand patron est le citoyen.
Dans le cadre d’une plus grande concertation, nous avons, dès notre installation, commencé à rencontrer les agents des différents services afin de procéder à l’évaluation des besoins.
Suite à cet état des lieux, nous apporterons des remèdes et solutions pour, ensemble, améliorer le quotidien de tous afin, entre autre, de faciliter la coordination et la communication entre les différents services.
Nous continuerons à prévoir un budget formation pour tous les services.


5 Sécurité

Le niveau communal, reconnu le plus proche du citoyen, doit être aussi le plus sécurisant. Nous devrons aborder les incivilités auxquelles notre commune est confrontée à savoir :

- Les dépôts « sauvages » de déchets de toute nature.
- Les excès de vitesse à l’intérieur de nos villages.
- Le vandalisme et les dégradations de biens publics et privés.


6 Politique énergétique

L’objectif sera d’explorer et d’utiliser toutes les pistes en faveur des économies d’énergie et des modes alternatifs de production d’énergie dans les bâtiments publics.
Notre projet est également de sensibiliser toutes les tranches d’âge de la population sur cette matière et créer des incitants afin de réduire leur consommation énergétique. (Pouvoir offrir des primes communales qui iraient dans le même sens que la Région et la Province).
Engager un conseiller en énergie avec une commune voisine.
Par le recours à des structures existantes ou à créer, de type centrale d’achat, nous agirons afin de réduire les coûts générés par la libéralisation du marché.


7 Environnement

Encourager le compostage privé.
Encourager le tri des déchets
Continuer et accentuer la lutte contre les pollueurs en renforçant les contrôles sur les dépôts sauvages.
Organisation de campagne régulière de balayage et de curage des avaloirs.
Modifier quelque peu nos plantations dans les parterres de notre commune, en les garnissant plutôt de plantes vivaces (moindre coût, moindre personnel).
Instaurer le fauchage tardif.


8 PCDR

Valoriser la position géographique centrale d’Onhaye pour mettre en place une stratégie de développement favorable au renforcement de la qualité de vie et respectueuse du cadre de vie rural.
Développer un tourisme de qualité intégré et diffus en exploitant la renommée de Falaën, le futur RAVEL et la proximité de pôles touristiques.
Valoriser les ressources naturelles et le patrimoine comme vecteurs de développement à part entière en s’appuyant sur le patrimoine géologique, hydrographique et bâti.
Favoriser les communications et les échanges intra et extra communaux pour renforcer et dynamiser la vie villageoise en valorisant en priorité les outils existants.
Créer des incitants favorables à un développement économique local orienté vers les PME/TPE par l’amélioration de l’attractivité et de la compétitivité du territoire.
Lutter contre le départ des jeunes ménages en développant et en diversifiant l’offre en logements tout en maintenant une cohérence urbanistique sur l’ensemble du territoire.
Complémentairement au pôle de Dinant, développer l’offre en services et en infrastructures pour assurer le bien-être de tous les citoyens sans distinction.

Déclarations des autres échevins et président du CPAS qui seront insérés prochainement.


9 Enseignement

Qualité de l'enseignement afin de garder le plus grand nombre possible d'enfants dans nos implantations.
Répondre aux projets reçus dans les écoles en collaboration avec les enseignants.
Favoriser l'immersion par l'apprentissage des langues.
Activités culturelles (bibliothèque) en collaboration avec l'école.
Favoriser et soutenir les sports.
Insister sur l'éducation à la citoyenneté ® respect, politesse, ligne de conduite.
Insister sur l'hygiène.
Exigences de sécurité au niveau des écoles et aux abords des écoles.
Intérêt pour les valeurs de solidarité et de justice sociale.
Respect de l'environnement.
Être à l'écoute de chacun pour qu'il fasse bon vivre à l'école.
Résoudre avec clairvoyance les différents problèmes.
A Sommière, deux classes supplémentaires sont prévues pour la rentrée de septembre 2007.
A Onhaye, terminer les phases de la construction de l'ajoute de l'école.
Projets en matière d'accueil extrascolaire des enfants afin qu'ils soient bien entourés ( activités de qualité).
Intervention de bénévoles qui aimeraient partager leur savoir.


10 Culte

Étudier et trouver les meilleures solutions possibles afin de conserver notre patrimoine.
Favoriser le rassemblement des différents villages pour former une véritable équipe de secteur.

11 Culture

Bibliothèque en collaboration avec l'école.
Favoriser l'artisanat de nos villages.
Poursuivre les différentes activités théâtrales.


12 Jumelage

Accueil chaleureux de nos amis du Tholy.


13 Tourisme

Le tourisme est par définition un plaisir pour ceux qui le pratiquent ; par contre il devient un secteur extrêmement sérieux lorsqu’il s’agit de l’organiser. Un tourisme bien organisé, qui cible les concepts porteurs de développement touristique, culturel, sportif ou encore festif induit un impact économique et social évident mais induit également un impact favorable sur le cadre de vie de nos citoyens.
Il est indéniable, qu’en matière de tourisme, il est aujourd’hui primordial de se tourner vers un tourisme respectueux de l’environnement mais également du cadre de vie. Ce pourquoi nous devrons inévitablement travailler "ensemble", en collaboration étroite avec les associations, les agriculteurs, les opérateurs touristiques, la maison du tourisme, le syndicat d’initiative ou tout autre partenaire susceptible d’intervenir dans ce domaine.
Un des points faisant défaut dans notre commune est l’infrastructure d’accueil des touristes mais aussi la promotion des offres disponibles sur notre territoire. Avec les différents acteurs touristiques, nous analyserons les manières les plus adéquates de répondre aux besoins de ce secteur grandissant.
Il semble également indispensable de soutenir l’acteur primordial qu’est le syndicat d’initiative en l’assistant dans ses missions de communication et de promotion touristique.
De manière générale, on peut dire que deux axes principaux se dégagent :
- le maintien et l’entretien des infrastructures existantes ( sentiers, circuits VTT, petit patrimoine,…)
- la création de nouveaux projets porteurs de développement touristique ( ballades à thème, patrimoine local, tourisme vert,…)

Rêvons d’une commune où il fait bon vivre…


14 Sport

Outre ses bienfaits pour la santé le sport tient un rôle important dans la création des liens sociaux ; il conditionne la vie de notre population et plus particulièrement celle de notre jeunesse. Dans cette logique, il nous semble indispensable de continuer à développer une politique de sport pour tous en adoptant les actions suivantes :
- distribuer des chèques sport ( politique qui a déjà permis à de nombreux enfants de pratiquer un sport qui ne leur était pas accessible faute de moyens financiers)
- effectuer un inventaire des activités sportives existantes ou envisageables sur notre entité et en faire la promotion via une manifestation spécifique. ( journée sportive )
- recenser la demande en matière de sport et tenter de mettre en œuvre un projet de plus grande envergure qui permettrait de développer de nouveaux sports sur l’entité et d’apporter de meilleures conditions de "travail" à certains sports se pratiquant dans des conditions difficiles
- continuer à apporter notre soutien aux différents clubs sportifs en les assistant dans l’entretien de leurs infrastructures, la coordination de leurs activités (si nécessaire) ou la recherche de moyens structurels et financiers
- favoriser l’organisation de stages sportifs en participant à l’opération « été-jeunes »

Il s’agira de sensibiliser l’ensemble de la population aux bienfaits d’une activité sportive, quelle qu’elle soit.


15 Jeunesse

Incontestablement, un de nos paris sera celui de la jeunesse ! Cette jeunesse qui est une richesse fondamentale de notre commune puisqu’elle constitue son avenir.
Nous sommes bien évidemment ouverts à toute forme de collaboration avec les jeunes, dont nous sommes fiers ! Des synergies entre les différents comités de jeunesse et l’échevinat de la jeunesse devraient voir le jour, ceci dans le but de proposer des activités collectives qui regrouperaient les jeunes de notre entité et leur permettraient de s’intégrer au mieux dans notre belle commune.
Dans la même optique, il semble indispensable de développer des activités pour les adolescents qui se situent dans une tranche d’âge trop souvent oubliée. Cette année encore, nous lancerons un appel à projet pour l’engagement de quatre étudiants pendant les vacances d’été.
Nous pensons également envisager la possibilité de certaines activités encadrées pour la jeunesse, ceci en fonction des opportunités de subsides et de partenariat.
Enfin, de manière à miser sur le long terme, des collaborations pourront être envisagées entre la jeunesse et l’enseignement.


16 Accueil de la petite enfance

La demande en matière d’accueil de la petite enfance est, comme nous le savons, relativement forte et malheureusement pas encore tout à fait rencontrée malgré la présence de la crèche et de plusieurs gardiennes encadrées.
Durant les prochaines années, il s’agira d’être attentif à ces différentes structures d’accueil en veillant à leur apporter le soutien et la collaboration nécessaire à leur bon fonctionnement.
Etudier les possibilités d’engagement de personnel supplémentaire et la faisabilité de projets similaires ou d’autres offres de service au niveau de l’accueil de nos touts-petits.


17 Seniors

Le constat du vieillissement croissant de la population nous a fait prendre conscience de l’importance que ceux-ci revêtaient dans notre société et plus particulièrement dans notre petite commune rurale.
Force est de constater que nos aînés jouent un rôle local non négligeable dans de nombreux domaines, il est d’ailleurs facile de remarquer leurs diverses activités tout au long de l’année. C’est pourquoi nous pensons qu’il faut d’une part, soutenir cette vie associative des seniors et, d’autre part, être attentif aux besoins spécifiques de ces générations en étudiant et favorisant toute initiative qui pourrait offrir des services adaptés à cette tranche d’âge.
Des réflexions concernant la mobilité et la possibilité de prendre une part encore plus active dans la vie communale devraient également être menées durant ces 6 prochaines années.


18 Salles - Vie associative

La vie associative quelle que soit sa forme ( culturelle, sociale, sportive ou de loisir) constitue un réseau très riche au sein de notre commune. Elle est souvent le moteur de nombreuses activités collectives et permet à chacun de s’investir, de s’épanouir et de prendre du plaisir.
Notre mission sera d’encourager ces initiateurs en les accompagnant et en leur offrant la possibilité de se réunir et d’organiser leurs activités dans les meilleures conditions possibles.
C’est notamment dans cet esprit-là que la politique générale de location des salles communales sera revue. Ceci de manière à adopter une politique semblable pour chaque salle et à en faciliter l’accès aux différentes associations qui en nécessiteraient l’utilisation.


19 P’tit Walhérois – Communication

Chaque Walhérois ayant le droit d’être informé des affaires communales, des services mis à sa disposition et des activités organisées, nous continuerons à recourir à des moyens d’information accessibles à tous : le traditionnel P’tit Walhérois vous sera toujours distribué trimestriellement tandis que, parallèlement, nous améliorerons l’utilisation du site Internet et de l’espace citoyen.


20 Service Travaux

Pour réaliser ses objectifs des moyens sont nécessaires :
- du personnel performant aux compétences bien définies
- du personnel polyvalent sachant mettre la main à la pâte dans tous les domaines
- des équipements en matériel valables
- deux « Wallonnettes »en charge :
§ de la propreté aux abords des rues
§ de l’entretien des chemins et sentiers touristiques

En plus tontes habituelles (cimetières, abords des écoles, etc.), le service des travaux s’engage à tondre les terrains de football et les plaines de jeux.
Dans la mesure du possible le service aidera aussi les différentes associations par exemple en assumant le transport de matériel pour leurs organisations festives ou autres.
Le service améliorera et entretiendra les alentours des bâtiments de voirie et des bâtiments communaux ainsi que les parcelles achetées par la commune (Domaine Mayeur François entre autres)


21 Sécurité

Le service des travaux s’engage à réaliser les travaux de sécurisation nécessaires dans nos villages.
Pour chaque projet de sécurité des essais préalables seront effectués sur le site concerné.


22 Cimetières

Améliorer l’entretien des cimetières
Répertorier les sépultures abandonnées et les régulariser, principalement, dans un premier temps, à Falaën et dans le vieux cimetière de Gérin.
Entretien et réparation des murs d’enceinte de nos cimetières


23 Agriculture

Promouvoir et encourager le rôle de l’agriculteur en tant qu’acteur économique, social et écologique dans notre commune
Améliorer les rapports entre le monde agricole et la population.
Concernant les terrains agricoles appartenant à la commune : effectuer un remembrement des parcelles.
(les petites parcelles imbriquées les unes dans les autres ne sont plus de mise actuellement)
Instaurer un nouveau cahier des charges d’octroi des parcelles disponibles avec obligation de restituer les terrains à la commune lors de la prise de pension de l’occupant


24 Forêts

Les forêts sont surveillées par la division nature et forêts (DNF) de la région wallonne
Celle-ci gère avec notre accord l’ensemble du patrimoine forestier communal.


25 Patrimoine communal

L’ensemble du patrimoine communal (architectural) sera géré et entretenu « en bon père de famille »
Voilà pour l’essentiel les actions proposées concernant les domaines de responsabilités précitées




Le service social du centre public d’action sociale d’Onhaye a pour objectif premier de mettre en œuvre le droit à l’aide sociale permettant à chacun de mener une vie conforme à la dignité humaine (art 1er de la loi organique des CPAS) et de s’inscrire ainsi dans la philosophie de la loi du 26 mai 2002 visant à maximiser l’intégration des personnes aidées.

L’encadrement social ne se limite pas au paiement du revenu à l’intégration sociale, mais il comprend également un accès à une série d’aides complémentaires qui sont accordées, sur un la base d’un rapport social, à bon nombre de nos concitoyens, en raison de l’état de leurs besoins, de leur situation sociale particulière. Quelques exemples : aide matérielle en nature, interventions dans les frais de soins de santé, cautions locatives, premier loyer, avances sur les pensions alimentaires, allocations sociales,….

En fait ce qui vient d’être dit est malheureusement « classique » et répond aux obligations de tout CPAS.

Comme dans toutes les communes le Conseil de CPAS vient d’être renouvelé. A Onhaye 2/3 des membres sont à leur premier mandat au sein de cette assemblée.

Ce conseil a le souhait de se particulariser par le fait qu’il souhaite modifier l’image d’un CPAS, et prouver, qu’il n’est pas là uniquement comme un distributeur de billets.

Pour cela il renforcera son implication dans les services proposés, tels que :
- l’accès aux services des aides familiales
- La possibilité de commander les repas à domicile par toute la population sans aucune restriction.
- La participation des enfants de l’entité aux plaines de jeux organisées pendant les grandes vacances.

Nous serons également très attentifs aux activités qui peuvent améliorer, « la cohabitation », (si nous pouvons prendre ce terme pour les habitants au niveau d’un village, voire d’une commune), de toutes les catégories sociales, mais aussi des générations, avec une attention particulière à nos aînés et aux enfants de l’entité.

Nous devons aussi connaître, les limites de notre commune. Pour cela nous devons renforcer les partenariats, nous chercherons à tisser une toile avec les CPAS voisins, afin d’améliorer ou d’amplifier certains services que nous ne pourrons assurer seul.

Mais quand nous disons connaître les limites de notre commune, vu les nouvelles dispositions, (Par exemple que le Président du CPAS fait partie du collège communal), nous serons très attentifs, à ce que le budget communal respecte la part du CPAS, et, que dans toutes décisions il sera toujours cherché l’amélioration de la vie de tous les citoyens, sans laisser de côté une partie de la population.

En conclusion, la tâche du CPAS sera de renforcer le tissu social de la population, en profitant des opportunités tant financières que matériels mises à notre disposition au sein de la commune et en développant les synergies avec les communes voisines.

Tel est le but de l’ensemble du CPAS (Du personnel, du conseil).


CONCLUSIONS

Notre projet politique se veut ambitieux car notre souci premier est de viser au bien-être de tous nos concitoyens.
L’ensemble des sujets évoqués n’est ni restrictif ni exhaustif. En poursuivant des objectifs tels que les nôtres, la population comprendra qu’elle est au centre de nos préoccupations et que lui offrir un cadre de vie agréable, lui assurer des conditions économiques et sociales acceptables contribueront à faire de Onhaye une entité où chacun peut vivre en toute sécurité.
La situation financière de notre commune guidera naturellement le déroulement des projets que nous avons l’ambition de mener à bien.
Qu’à cela ne tienne, notre travail méthodique, la concertation avec les citoyens et la recherche de tous les moyens de financement possibles nous permettront de faire de Onhaye une entité qui offre, à chacun, le cadre de vie et l’ensemble des services qu’il est en droit d’attendre.